第七届中国企业改革发展峰会暨成果发布会于2月28日在北京举行。国务院国有资产监督管理委员会党委委员、副主任王宏志出席并致辞。
面向新征程,坚定不移走具有中国特色时代特点的国企改革之路
王宏志指出,党的二十大吹响迈向全面建设社会主义现代化国家新征程的号角,赋予国有企业新的历史使命和时代责任。新一轮国企改革始终牢牢把握“三个总”:以做强做优做大国有资本和国有企业为总目标,以坚持和加强党对国有企业的全面领导为总原则,以积极服务国家重大战略为总要求,坚定不移贯穿以改革的全过程、各领域。
新一轮国企改革突出用好“两个途径”,增强核心功能和提高核心竞争力。增强核心功能,重点是要更好履行战略安全、产业引领、国计民生、公共服务等功能;提高核心竞争力,重点是要突出主责主业,提升创新能力和价值创造能力。通过“两个途径”实现国有企业经济属性、政治属性和社会属性的有力统一,打造世界一流企业。
新一轮国企改革特别注重提升五个价值,国务院国资委玉卓书记明确提出,要注重提升增加值、功能价值、经济增加值、战略性新兴产业收入和增加值占比以及品牌价值,坚决当好服务社会主义现代化强国的战略性力量,带动我国产业体系全面升级的引领性力量,推动国家经济社会发展的支柱性力量。
担负新使命,加快培育发展新质生产力
王***表示,新一轮国企改革的鲜明特点就是强化功能性改革任务,聚焦国之大者,围绕国之所需,谱写好中国式现代化的国资国企篇章。强化企业科技创新主体地位,更好发挥科技创新作用,坚持把科技创新摆到更加突出的位置,优化完善创新体系,全方位加大政策供给,深入推进原创技术策源地,国家级创新平台建设,大力促进产学研深度融合。
数据显示,2023年中央企业研发投入总额为1.06万亿元,连续两年破万亿,中央企业参与建设创新联合体160多个,牵头实施产学研合作项目1.2万多个,一批关键材料、基础零部件、基础软件取得重要突破,航天、能源、深海等领域涌现出一批国之重器,充分彰显了国有企业在高水平科技自立自强中的国家队作用。
此外,加快现代化产业体系建设,更好发挥产业控制作用,启动实施中央企业战略性新兴产业焕新行动和未来产业启航行动,中央企业在战略性新兴产业领域完成投资2.18万亿元,战略性新兴产业营收占比增加3.23个百分点,推动传统产业数字化、智能化、绿色化转型升级,开展首批数字化转型行动试点,以市场化方式推进生态环保、生物技术、智能网联汽车等领域的整合重组。
做好重点领域保障,更好发挥安全支撑作用,坚决落实京津冀协同发展,长江经济带发展、粤港澳大湾区建设等重大战略,积极助力雄安新区、横琴粤港澳深度合作中心等建设,全力保障重要能源***等粮食供应,扎实推进重要金属、矿产保供稳链,充分发挥国有企业的兜底托底作用。
塑造新机制,高水平打造新国企
王***介绍,国企改革三年行动在健全更加灵活高效的市场化机制上取得了系列突破,新一轮国企改革深化提升行动将重点在更广更深更细上落实,实现“形神兼备”上狠下功夫,推动更多国有企业成为发展方式新、公司治理新、经营机制新,布局结构新的现代新国企,以提升效能为目标完善公司治理体系,紧紧围绕健全中国特色现代企业制度,着重强化党委(党组)前置研究事项实质性,大力提高外部董事专业素质和履职能力,切实将国有企业制度优势转化为治理效果。
据悉,2023年超过2/3的中央企业集团公司和直属企业对前置事项实现动态优化,95%的中央企业建立董事会向经理层授权制度,中央企业各级子企业专职外部董事总人数占比超过11%。以提质扩面为导向构建新型经营责任制,继续把经理层成员任期制和契约化管理作为三项制度改革的“牛鼻子”,通过更大范围、分层分类落实管理人员经营管理责任,更好刚性考核和兑现,全面构建中国特色现代企业制度下的新型经营责任制。
以价值创造为核心打造世界一流企业,将四个“专项行动”作为有力抓手,以精益管理为切入点,持续深化对标世界一流管理提升,聚焦效益、效率等七个方面完善价值创造体系,分类提出11个重点行业企业品牌创建路径和发展方向,加快培育一批世界一流企业和世界一流专业领军企业。推动“双百行动”、“科改行动”扩围深化,持续推进区域性国资国企综合改革实验,打造一批改革样本和创新尖兵。
构建新生态,与各类所有制经济协同合作,共同发展
王***强调,始终坚持“两个毫不动摇”,加强国有企业同其他所有制企业协同合作,加强各类所有制企业间互促共进,形成了大中小企业互利共赢的良好生态。深化股权合作,中央企业积极利用资本市场、股票市场等引入高匹配度、高认同感、高协同性的战略投资者,举办国企民企协同发展项目推介会,集中发布394个国企民企协同发展项目。深化创新合作,鼓励大型企业扩大创新***开放共享,推动各类所有制企业融通创新,真正形成关键核心技术自主创新的核心圈,扩散和产业升级的辐射圈,共同提升产业价值。
深化产业链上下游合作,会同工信部发起中央企业产业链融通发展共链行动,2023年共举办了13场活动,累计发布供需清单1000余项,签订合同超过5000余项,充分发挥现代产业链链长企业作用,带动产业链上下游产供销有效衔接协同运转,打造现代产业集群。
“2024年是国企改革深化提升行动承上启下的关键之年,攻坚之年”,王***表示,国务院国资委将持续深入推动深化提升行动落地见效,坚持将功能使命类改革任务与体制机制类改革任务两手抓,以功能使命性任务引领体制机制改革,以体制机制改革支撑功能使命性任务完成。形成改革组合拳,通过创新完善、跟踪督办、传统继承、典型推广等有效机制,确保年底前完成70%以上主体任务。
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